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皮诺切特面临冗长引渡诉讼程序

1999-03-29 来源:光明日报 本报驻伦敦记者 张鸣 我有话说

根据英国议会上院暨最高法院的最新裁决,智利前军政领导人皮诺切特仍将不得不继续滞留英国,面临有可能拖至数月甚至一年以上的冗长引渡诉讼程序。

英上院7人大法官审理组3月24日下午以6比1的多数重新作出的裁决说,皮诺切特作为智利前国家元首,在英不享有免于起诉和引渡的外交豁免权。但由于英国是于1988年9月签署《联合国禁止酷刑公约》、并在本国刑法中将“境外实施酷刑”也列为违法罪名的,因此,上院还裁决皮氏只能因被指控的在1988年9月以后所犯酷刑等践踏人权罪名,面对英司法审判和引渡诉讼程序。而西班牙当局基于提出引渡、指控皮氏所犯实施酷刑的罪行,大都发生在皮氏1973年通过军事政变上台后的最初几年之中,所以,上院的裁决实际上已大大限制了对皮氏的指控,将原来总共32项谋杀、用刑罪名减少到只剩下3项。

皮氏一方的律师立即据此向英高级法院提出,应对英内政大臣去年12月9日作出的准许开始针对皮氏引渡诉讼的决定进行复议。英当局去年10月16日根据西班牙方面的引渡请求逮捕皮氏之后,英高等法院先是就皮氏一方的申诉作出判决说,皮氏作为前国家元首在英享有豁免权。但英上院前5人大法官组去年11月25日针对检察机构提出的上诉,以3比2的多数票推翻了高等法院的判决。内政大臣杰克·司特劳正是根据这一裁决,赞同引渡程序开始进行的。此后皮氏的律师又提出,这5名大法官中有1人与总部设在伦敦的非政府人权组织“大赦国际”有关联,因而对皮氏一案可能带有偏见。上院在压力之下,不得不于去年12月17日决定重新审理此案。

针对皮氏律师根据上院重新裁决、绝大多数指控已实际无效而提出的复议要求,司特劳已同意于下周重新考虑是否维持他在去年12月作出的决定。此间分析大多认为,上院的最新裁决依然对皮诺切特不利,即使是3项指控也足以构成将他引渡到西班牙的法律依据;内政大臣在目前的情况下,将难以改变自己在这一极为敏感问题上已经作出的决定。因此,针对皮氏的引渡诉讼预计将很快重新开始,整个过程有可能拖至数月甚至1年以上。

自去年10月以来,由于当事人特殊的有争议背景,对英智、英西等国际关系的影响,以及在国际司法、人权法实践中的典型意义和复杂性等,皮氏一案引起了世人的广泛关注。现年83岁的皮诺切特仍处于取保候审之中,居住在伦敦西南一租用的住所里,返国计划尚无时日,甚至有可能被迫在异国他乡迎接新千年的到来。据估计,此案将成为英有史以来耗资最为昂贵的诉讼。目前的诉讼、律师费以及保释期间英警方提供的监视、安全警卫开销等,已超过了400万英镑,最后的全部费用预计将达3000万英镑以上。其中的绝大部分,将由英国纳税人自己和智利的皮氏支持者承担。(本报伦敦3月27日电)

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